鹤庆县是全国592个、全省73个扶贫开发工作重点扶持县之一，也是全国14个连片特困地区扶贫开发县和革命老区县，全县贫困面大，贫困户农户居住地交通不便、自然条件恶劣、基本社会服务水平低、发展滞后等问题仍不同程度存在。