公民权利和政治权利的实现水平，不仅取决于法律规定的完善程度，行政执法的严格程度，以及司法救济的可及、及时和公正程度，而且取决于公民的权利行使能力。对于公民个人来说，缺乏权利行使能力，法律规定的各项公民权利和政治权利就只是限于“法定权利”的范畴，无法成为公民实现...